中新社北京10月18日電 (記者 劉文文)中國就業(yè)形勢持續(xù)改善。國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比去年同期回落0.3個百分點。今年以來，官方持續(xù)聚焦穩(wěn)就業(yè)，發(fā)力“護航”民眾求職路。從中央到地方，一系列穩(wěn)崗拓崗政策接連出臺，為穩(wěn)定就業(yè)基本盤打下了堅實基礎。

　　從中央層面看，4月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要切實保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導向，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。7月24日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。

　　從地方層面看，近日廣東東莞聚焦當前就業(yè)重點難點問題實施“穩(wěn)就業(yè)十六條”；不久前，天津通過搭建平臺、精準幫扶、促進創(chuàng)業(yè)等措施，全力做好穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)工作，打通就業(yè)“最后一公里”……

　　隨著這些政策落地顯效，中國就業(yè)形勢總體好轉(zhuǎn)。翻看前三季度的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，浙江大學國家制度研究院副院長金維剛直言“令人欣慰”。

　　國家統(tǒng)計局公布，前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續(xù)2個月下降。

　　金維剛分析，本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.1%，保持在一個較為合理的區(qū)間。外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.9%，說明隨著經(jīng)濟復蘇，市場對勞動力需求開始上升，外來勞動力在城鎮(zhèn)獲得更多就業(yè)機會。三季度末，外出務工農(nóng)村勞動力總量18774萬人，同比增長2.8%。“整體上看，中國就業(yè)形勢保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢?！?/p>

　　但也應注意，當前部分群體仍感到一定就業(yè)壓力。對此，金維剛指出，宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)與微觀主體之間存在一定“溫差”，這是正?，F(xiàn)象。

　　他進一步分析，當前整體經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖的大趨勢，經(jīng)濟持續(xù)復蘇給就業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。前三季度的數(shù)據(jù)表明，就業(yè)在宏觀層面上已經(jīng)趨于穩(wěn)定?？紤]到中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，這種良好的發(fā)展態(tài)勢有望延續(xù)下去，更多民眾將切身感受到經(jīng)濟增長、就業(yè)改善帶來的好處。

　　高校畢業(yè)生是重點就業(yè)群體。今年畢業(yè)季，各地各高校聚焦穩(wěn)就業(yè)工作重點難點發(fā)力，廣拓就業(yè)渠道。與此同時，各類市場主體紛紛“加碼”校招，全力支持高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　首都師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師石國亮指出，高校畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有生力量，要把促進自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)作為一項重點工作來抓，開展好高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務支持行動，提升高校畢業(yè)生等青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，在資金、場地等方面向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜。同時，對靈活就業(yè)畢業(yè)生，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障措施，提高靈活就業(yè)保障水平。

　　石國亮認為，市場主體是吸納就業(yè)的頂梁柱和主力軍，促進企業(yè)發(fā)展才能增加就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，中國登記在冊的市場主體已達1.7億戶，是吸納就業(yè)的絕對主力。要打出“降、貸、返、補、提”等政策組合拳，傾斜支持吸納就業(yè)多的行業(yè)企業(yè)，更好激發(fā)企業(yè)活力，穩(wěn)定就業(yè)存量、擴大就業(yè)增量。

　　金維剛表示，要采取更加有針對性的措施。一是繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先政策的導向；二是要從增量的模式向存量模式轉(zhuǎn)變；三是通過提升抗風險的能力來防范規(guī)模性失業(yè)的風險；四是解決勞動力供求錯位環(huán)節(jié)各類結(jié)構(gòu)性矛盾，健全多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制；五是解決重點群體的就業(yè)問題，特別是大學生、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題。(完)

（劉文文）